de méprifer les premiers effets de la nouvelle circulation, que de juger d'après eux de la durée de fon fuccès. Il faut, fans doute, que la première impreffion foit heureufe; mais jamais des Légiflateurs ne doivent lui facrifier la réaction de l'avenir.

En Espagne, le papier circulant appelé vales reales, perdit dans fon début, & cette perte fe foutint quel- · que temps par la faute du Gouvernement, qui fe détermina mal-à propos à indemnifer de la baiffe, des gens qui avoient intérêt à ce qu'elle cxistât, pour avoir de plus en plus des bonifications certaines; mais il a repris fon niveau naturel, & quoiqu'il ne porte que quatre pour cent d'intérêt, il gagne actuellement un & demi pour cent. Cependant il n'a pas l'avantage de l'hypothèque fpéciale qui donnera à nos Affignats une valeur plus réelle.

Mais nous fommes dans des circonftances difficiles & délicates; la balance des numéraires ne peut être alors dans fon équilibre naturel, parce que la malveillance ajoute au poids de la crainte. Il faut donc être circonfpect. Il fuffit que l'intérêt des Affignats foit auefous de l'intérêt légal, pour ne point déranger les combinaifons ordinaires & préparer de loin la baie de cet intérêt légal, en facilitant par la fuite le paiement de la dette publique, & la réduction de gré à gré fans injuf

tice.

En n'élevant pas trop l'intérêt de l'Affignat, l'Etat trouvera auffi l'avantage puiffant de faire face aux facrifices que le Tréfor public fera peut-être obligé

de faire pour le procurer, pendant quelques mois, de l'argent, tant pour les appoints que pour la folde des Troupes, & pour les autres dépenfes de détail indifpenfables; mais nous lafferons probablement bientôt les théfaurifeurs, & nous allons fubordonner à la néceffité de concourir au fuccès de nos opérations ceux même qui fe faifoient un plaifir cruel de les troubler.

Je reviens à la facilité précieuse que procurera à la circulation la proportion de quatre & demi pour cent d'intérêt.

Elle offre pour un billet de mille livres un intérêt. de trente deniers, ou deux fols fix deniers par jour. Troi cents livres produifent neuf deniers; cent livres produiroient trois deniers, ou un liard, parce que nous vous propoferons d'adopter la divifion précise. de l'année en douze mois égaux de trente jours chacun, qui eft fuivie affez généralement, & ufitée parmi les gens d'affaires.

Nous ne vous propoferons point de faire des billets au-deffous de deux cents livres; ce feroit, felon nous, une grande faute, parce qu'ils éloigneroient de plus en plus l'argent que nous cherchons à rappeler; il ne. faut point que la pénurie de l'argent fe faffe fentir dans la claffe des Citoyens qui vivent du produit, journalier de leurs bras.

Quant aux fractions fimples de l'intérêt journalier, elles feront infiniment commodes pour la facilité des décomptes, fur tout lorfque les Affignats pénétreront dans les campagnes. Il eût été impoffible de trouver

des fractions auffi nettes dans tout autre calcul, fans changer la coupure des billets; ce qui eft impoffible dans ce moment. C'est faciliter beaucoup la circulation du nouveau numéraire, & remplir par conféquent une de vos intentions, que d'attribuer aux Affignats un intérêt journalier qui les fuive à chaque pas, pour. ainfi dire. Mais un autre objet important de notre opération, eft de nous liquider promptement avec la Caiffe d'Efcompte, de rompre fans délai les liens qui attachent cette Caiffe au Tréfor public; & l'échange des billets de Caiffe contre des Affignats, ne peut être trop tôt confommé. Dans la combinaifon de l'intérêt que nous vous propofons, les coupures des billets fe concilieront complètement avec celles des billets actuels de la Caiffe d'Efcompte, & par là on évitera, dans leur échange, les difficultés qu'il feroit dangereux de faire naître en négligeant cette circonstance, qui n'est nullement minutieuse.

On pourroit faire des billets plus forts par la fuite, fi on le juge à propos, pour faciliter les gros paiemens. La différence des couleurs annoncera la quotité du billet, & l'intérêt par jour fera mentionné en

marge.

L'un des articles du projet de Décret de votre Comité vous offre le moyen de faire jouir, dèsà-préfent, le Public porteur des billets de la Caiffe d'Efcompte, d'une partie des avantages qui résulteront des nouveaux Affignats, en attribuant fur-le-champ un intérêt équivalent à celui des Affignats aux porteurs

de ces billets, afin de leur faire attendre avec plus de patience la nouvelle fabrication. Auffi, à compter du 15 de ce mois, les actionnaires de cette Caiffe ne jouiront plus d'aucun intérêt; il appartiendra aux porteurs de billets, leurs véritables créanciers. Auffi-tôt après la fabrication des nouveaux Affignats, la manière de nous acquitter avec ces actionnaires, fera bien fimple. Le Tréforier de l'Extraordinaire retirera des mains du Public les billets de la Caiflè d'Efcompte, & auffi-tôt il rendra à cette Caiffe le papier qu'elle nous avoit prêté rien de plus fimple que cette opération.

Les avis fe réuniffent pour que les Affignats portent un figne de la garantie nationale; ce muet interprète de la volonté publique, peut être un motif de confiance de plus auprès de quelques capitalistes d'habitude, ou auprès de ceux qui aiment ce qui frappeles yeux avant d'arriver jufqu'à l'entendement.

Enfin, le Commerce demandoit que les Affignats fuffent à ordre, pour la sûreté des tranfports d'un lieu à un autre. La signature qui feroit appofée volontairement derrière l'Affignat, ne feroit point un endoffement; elle ne feroit que l'indication de la tranfmiffion de l'Affignat: mais il nous a femblé qu'elle paroîtroit fouvent, inutile, fur-tout dans une même Ville. Nous penfons qu'il y a lieu de ne pas interdire cette précaution à ceux qui voudront l'employer, quand l'Assignat paflera d'une Ville dans une autre'; mais nous croyons auffi qu'il ne faut pas en faire une des conditions indifpenfables de l'Affignat; ce feroit une gêne

de

de plus il n'en faut point dans la circulation. Ceux qui feront des envois d'Affignats dans les différentes parties du Royaume, prendront à cet égard, ou les memes foias que pour les envois d'argent, ou la précaution de la fignature au dos de l'Affignat, à volonté. Mais un autre motif, plus important encore, nous a déterminés à ne point preferire cette formalité ; ce féroit dénaturer le caractère de monnoie que la Nation lui aura donnée. Il s'agitici d'un numéraire; les Affignats ne peuvent trop en réunir toutes les qualités.

Quant à la quotité de l'émiffion des Affignats, il existe à cet égard plufieurs opinions différentes Nous ne nous arrêterons point à celle qui propofe hardiment un & même deux milliards de papier pour payer toute la dette arrièrée, rembourfer les offices, les cautionnemens, &c. Cette opération n'eft pas propofable; ce feroit étouffer dans fa naiffance l'effet du nouveau numéraire, & fe jeter volontairement dans. unabyme de maux. Nous ne vous proposerons pas même fix cents millions, comme le defirent quelques perfonnes dont l'opinion eft plus recommandable.

Nous avons penfé que deux motifs irréfiftibles devoient réunir définitivement toutes les opinions for la maffe des Affignats, & vous décider à ne pas la porter au-delà de 400 millions. Le premier eft qu'il feroit imprudent de ne la pas fixer au-deffous de la quotité des impofitions. Il ne faut pas perdre de vuê que c'eft par le paiement des impofitions que circulera le plus rapidement la maffe divifée des nouveaux AffiRapp. par M. Anfon.

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